在价格下降周期，天津方矩管厂去产能动力不足

       去产能的手段有两种：一种是市场化去产能，商品价格下降，天津方矩管厂盈利空间缩窄，市场自发引导天津方矩管厂去产能以维持盈利的价格水平；另一种是行政化去产能，通过制定明确政策，将产能控制在一定水平。

       仅通过市场化的手段，方矩管行业产能易增难去。方矩管行业中国有天津方矩管厂占比较高，供给的价格弹性处于非对称的状态。镀锌方矩管价格下跌周期中，供给具有刚性；而在价格恢复周期中，供给弹性极强。在产品价格持续走低时，囿于反周期的扩张性政府项目存在、社会责任导致的生产刚性以及国有天津方矩管厂强大的再融资能力，使市场无法充分发挥其优胜劣汰的效应。但在产品价格上升周期，天津方矩管厂的逐利性开始显现，民营天津方矩管厂融资能力恢复从而出现复产能力。

         在价格下降周期，天津方矩管厂去产能动力不足。一方面，市场集中度低，天津方矩管厂为保住市场份额，无法达成去产能的共识，只要价格在现金成本之上，天津方矩管厂就有增产的动力；另一方面，国有天津方矩管厂承担巨大的社会责任，骤然去产能后会在短期内引发下岗工人激增等，带来严重的社会问题。

       但在价格恢复周期，一旦方矩管天津方矩管厂利润恢复，天津方矩管厂就有提高开工率的诉求。同时，前期关停的高炉出现复产，在对钢价的乐观预期之下，部分方矩管天津方矩管厂开始囤货。随着产能利用率的提高和高炉复产的现象增多，供需结构开始出现变化。然而，在需求没有出现爆发式增长的背景下，方矩管价格难以维持在当前水平。

       因此，传统制造行业的去产能不得不依赖行政手段完善并促进产业的出清和重组，从供给端化解产能过剩问题，需要多部门出台配套措施共同推动。

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